又添了一项争论的难题，要求苏联任中立国监督委员会委员，以在停战后保证北、南朝鲜不会增加军事力
量。联合国军不接受苏联，因为它不认为苏联是中立的，但对待这件事，联合国军的代表们却不愿公开说
出来。
3月13日，巨济岛上的警卫人员和俘虏又发生了第二次严重冲突。情况是，当时有一群和联合国军合
作的北朝鲜战俘，在出公差行经一个对联合国军持敌对态度的北朝鲜战俘营时，前面有一个南朝鲜军分队
也在经过，其实他们与出差并无关系。营场的战俘突然向合作的北朝鲜战俘及南朝鲜士兵扔石头。在没有
人发布命令的情况下，这些南朝鲜士兵转过身来就向营场内开枪，结果当场打死10名战俘，重伤二人，轻
伤26人。一名过路的美国军官也被打死。板门店共产党代表当即又把这说成为再一次野蛮屠杀。到了4月
28日，乔伊上将 [ 译者注：乔伊当时为中将军衔，可能后来升为上将。 ] 才最后向板门店共产党提出所
谓的“一揽子方案”。这个一揽子方案是谈判代表、李奇微、参谋长联席会议和杜鲁门政府中的官员经过
长时间准备的，旨在打破僵局。该方案提出只要共产党同意战俘的“不强迫遣返”，答应中立国监督委员
会成员能为双方所接受，联合国便同意接受在北朝鲜境内在恢复与重建机场方面不受限制的主张。在短暂
的休会后，共产党首席代表南日将军就说这没有用而加以拒绝。乔伊这时的答复是：这乃是联合国“最后
的不可更改的”立场。5月6日，李奇微发表一项声明说，和平的责任落到了共产党领导人的肩上。从此谈
判陷入僵局。
就像是在有意配合，巨济岛的麻烦又爆发了。当时正巧是艾森豪威尔辞去军职竞选总统，李奇微要卸
任赴欧洲接替艾森豪威尔盟军总司令一职。李奇微远东司令的遗缺由第二次世界大战时在意大利指挥过第
5军的克拉克继任。克拉克于5月7日抵达，计划在5月12日就职。可是他刚刚到达，却传来了巨济岛发生问
题的消息。
战俘营司令杜德将军来到76号营场的大门口，去会见诡称说有情况要讨论的战俘。李奇微写到这件事
时，说杜德没有采取正当的防卫措施。意思是说杜德的警卫力量不够。战俘们把杜德抓住，拽到了营场内
。此后不久，这些战俘竖起了一块告示牌，说如果警卫要用武力抢救杜德，那么他的命就是抵押物。他们