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新年攻势的结果并非如预言灾难者所预料的那样可怕。华盛顿方面开始出现了新的乐观情绪,杜鲁门

政府和参谋长联席会议希望把战争局限在朝鲜,因而他们决定不再考虑麦克阿瑟力图把战争扩大到中国本

土去的主张。正如詹姆斯?F?施纳贝尔就朝鲜战争头一年所作的战区研究中所指出的那样:“到目前为

止,中国政府尚未向美国宣战。实际上,这是不想为其军队在朝鲜的行为而承担责任。虽然,这只不过是

一个技术性问题,但这一点的确十分重要。维持美国盟国间的团结,共同对付共军的侵略,并将战争局限

于亚洲的朝鲜战区,这符合我国既定的国家政策的基本原则。”

因此,1951年1月9日,参谋长联席会议就麦克阿瑟12月30日的来电做了临时回复。电文中说:麦克阿

瑟提出的对付中国的四项报复性建议,将会予以“认真考虑”,但想要政府改变有关战争方面的政策,这

种可能性很小。另外,参谋长们指出,封锁中国沿海一事不但要经联合国批准——尽管这明摆着不大可能

,而且由于英国人要通过香港进行贸易,所以也要与英国进行磋商。参谋长们还指出:只有中国在朝鲜以

外袭击了美军的情况下,参谋长联席会议才会同意对中国本土实施海上和空中打击。同时,他们再次拒绝

了麦克阿瑟提出的将中国国民党军队派到朝鲜的请求,并通知麦克阿瑟,一旦联合国在朝鲜的地位得以巩

固,美国有可能把受过部队训练的国民警卫队组成的两个师作为占领军派驻朝鲜。如若不然,联合国部队

将不得不从朝鲜撤军。

于是,参谋长联席会议命令麦克阿瑟继续守卫在朝的一系列阵地。同时要给共军造成尽可能大的损失

。“但必须首先考虑你部的安全和保卫日本这一基本使命。”他们又补充说:“如果根据你的明确判断,

为了避免人力和物力的巨大损失,你们必须撤退的话,那时你可以将部队从朝鲜撤到日本。”

麦克阿瑟想把战争扩大到中国去的愿望再次破灭。为了发泄自己的不满,他十分挑剔地要求参谋长联

席会议就这一指令加以“澄清”。参谋长联席会议给麦克阿瑟的抉择是:如有可能就在朝鲜坚守,否则就

撤出;他认为这一抉择是自相矛盾。然而他说,有一点则是“不言自明”的,那就是联合国军尚不够强大

,既不足以守住朝鲜,也不足以保护日本。麦克阿瑟接着说,战略部署“必须建立在压倒一切的政治政策

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