谈判人员处理完第二项议程，即军事分界线后，还有三项议程要进行谈判。现在谈判已进入第三项议
程，即停战的具体安排，包括监督停火的方式。李奇微要求联合国观察组在全朝鲜境内的入港口岸和枢纽
中心进行自由视察，并对朝鲜各地进行空中观察和摄影侦察及对非军事区进行全方位联合观察。李奇微的
主要目的是想在停火后阻止输入人员物资，以使共产党不能再暗中加强力量。
参谋长联席会议不同意李奇微的主张。11月16日参谋长联席会议通知李奇微说，地面与空中观察是必
要的，但不能以中断谈判为代价。同时说国务院正在设法研究一项局部视察的替代方案，即由向朝鲜派遣
军队的联合国成员国发表一项联合声明，在有破坏停战行为时，对共产党中国采取惩罚措施。这就是美国
人心目中认为可产生重大影响的“严厉制裁”声明。特别是1951年秋后，当联合王国也同意同美国一道发
出这个声明时，更使美国人坚持这个看法。所谓“严厉制裁”威胁的逻辑性结论意味着，如果中国人在停
战后决定再在朝鲜前进的话，在远东就会猛烈扩大战争。这是参谋长联席会议、国务院和杜鲁门一直在讨
论的行动方针。如果和谈失败，真正意义上的“严厉制裁”声明，就如视察一样有效，可以保证迫使共产
党中国就范并停战。即便共产党中国想在朝鲜再次发动进攻，其惧怕的后果可能是海军封锁其海岸，空军
攻击中国和满洲，同时，也意味着原子弹可能被动用，如此以来，它在发动进攻之前，就不得不三思而后
行。
李奇微坚持对朝鲜全境的视察和控制，但是联合国军代表和共方代表在11月27日讨论第三项议程时，
却发生了激烈斗争。共产党要双方指派同等数量的人员，组成停战委员会，由停战委员会负责监督停战。
联合国军代表提出在停战后，双方都不得增加军事力量，同时要求军事停战委员会人员可在朝鲜全境自由
进出。联合国军同时拒绝考虑从分界线以北由联合国占领的西海岸外岛屿上撤出。共方阐明，在停战后，
他们不会接受对修复公路、铁路、建筑及其设施的限制，其中包括机场。另外他们指明，如双方的外国军
队在停战后完全撤出时，就根本没有必要再视察，或观察等。
看到联合国军的不妥协立场，共方在12月3日作出了让步，即，建立中立国组织来进行视察，以确保