這種事不是一朝一夕能夠解決完畢的，他們還得慢慢謀劃，天氣究竟會冷到哪個地步，會不會回暖，有沒有新的方法取暖等還需要再觀望一陣子，他們現在要做的就是清醒地等待。
邵植之和蔣雲良一時沒有事做，蔣雲眺卻忙的連吃飯的時間都快沒有，他身為一個超級大團的團長，不僅要處理自己團內的各種問題，軍方的事需要他拿意見，安全區的整體問題也需要他跟進。資源就這麼多，要給誰不給誰，這些基本上全靠扯皮。在這種惡劣的情況下，基本上所有人想的都是先保存己方，也沒有哪個領導會在這時發揮大無畏的謙讓精神，是以現在的爭端格外激烈。
除了這些事外，他們的主要任務還是安排人們轉移至地下，這並不是一件好做的差事。首先在這種惡劣的情況下，要轉移人就十分困難，其次幾乎所有人都沒有做好準備，不管是軍方還是安全區的人們，所以要遷居，大家面臨著很大的工程，效率自然不怎麼樣。再加上地下的人防工程其實沒有完全準備好，很多設施都沒有完善，導致先前潛入地下的人們生活條件還好一些，現在突然遷進來的人們的日子卻分外不好過，地下雖然暖和了一點，但是取水吃飯取暖照明等幾乎樣樣都成問題，很多人生活的還不如難民。
俗話說，不患寡而患不均，在這種差異之下，不是所有人都接受得了這種心理落差，再加上有心懷不軌的人挑事，一天之內，已經發生了好幾場暴動，蔣雲眺雖然不用親自下去帶隊鎮壓暴動，但也要參與指揮，尤其是槍口儘量不能對內，要鎮壓起來也很難做。
胡家崗安全區幾十萬人，當然不可能一天之內全搬入地下，首先搬進去的是那些被雪壓塌了房子或者完全沒有取暖設施的人們，他們要是不搬進去，可能會面臨當天就被凍死的境況。至於其他人，裹棉被的裹棉被，燒門框桌椅的燒門框桌椅，一時間也冷不死餓不著，所以大多處於觀望狀態。大多數人們現在已經成了驚弓之鳥，一點異動就足以讓很多人嚇破膽，所以很多人的態度都趨向保守，不那麼勇敢的去嘗試新事物，除去迫於形勢的那些人之外，主動搬去地下的人自然不多。
秦緩他們也屬於觀望的一批，他們有蔣雲眺以及袁弘博一幫人傳遞消息，對安全區目前的境況比別人更清楚一些，想搬進去也比別人更容易辦手續，所以不用急，現在最主要的是先定下來，免得在慌亂之中做出什麼不理智的決定。
上午十點左右，邵植之和蔣雲良外出鏟雪回來，秦緩忙為他們端上薑湯，看到兩人的頭髮還濕著，又拿毛巾出來給他們擦頭髮，邊忙活著邊擔憂地問他們道：「外面的情況怎麼樣？」